EMPFEHLUNGEN FüR DIE PLANUNG
6.1.3 Vermeidung der Bodenversiegelung durch Grün- und Wasserflächen

Die stadtklimatischen Folgen der Bodenversiegelung sind bereits im Kapitel 2 beschrieben. Der Grad der Bodenversiegelung (Abb. 6/3) innerhalb einer Siedlung wird durch die überbauten Grundstücksflächen bestimmt. Zu den dafür maßgeblichen baulichen Anlagen gehören:

• Gebäude,
  
• sonst. bauliche Anlagen, Nebenanlagen i.S. von § 14 BauNVO,
  
• Garagen, Stellplätze und Verkehrsflächen mit Wasser
  undurchlässigen Belägen.

Eine messbare klimatische Fernwirkung kommt nur bei sehr ausgedehnten Grünflächen der Größenordnung von mindestens 50 ha zustande. Die Wirkung kleinerer Grünflächen beruht indessen auf dem "Platzhaltereffekt" mit einer Verdrängung anderer stadtklimatisch nachteiliger Nutzungen.

Tab 6/1b bietet hierzu einen Überblick über weltweit untersuchte Parkanlagen.

Größe in ha (gerundet)	Lage	Park	Gestaltung	PCI max in K	Reich- weite in m	Quelle
3	Kumamoto (Kyushu)	Kengung Shinto Shrine	Bäume	2,5 (15 Uhr)	50	Saito et al. 1990
5	Vancouver	Trafalgar Park	Gras, Baumrand, teilweise bewässert	5,0 (nachts) Messfahrt	200 bis 300	Spronken-Smith & Oke 1998
18	Berlin	Stadtpark Steglitz	-	1,0 (abends)	80 bis 140	von Stülpnagel 1987
30	Mainz	Stadtpark	-	2,0 (morgens)	< 300	Naumann 1981
44	Stuttgart	Schloss- garten	-	1,3 (Jahres-Mittel) 3,8 (Tages-Mittel)	200	Knapp 1998
80	Kopenhagen	Falled- parken	Gras und Bäume	2,1 (21 Uhr)	100	Ellasson & Up-manis 2000
125	Berlin	Kleingärten Priesterweg	Garten	5,4 (abends)	250	von Stülpnagel 1987
156	Göteborg	Slottskogen	-	3,3 (18 Uhr) Station	250	Ellasson & Up-manis 2000
212	Berlin	Tiergarten	Wald/ Gras	4,3 (abends)	200 bis 300	von Stülpnagel 1987
525	Mexico-City	Chapulte-pec	Mix (Bäume, Gras, nicht bewässert)	4,0 (Trockenzeit) 1,0 (Regenzeit)	2000	Jauregui 1990

Tabelle 6/1b Übersicht über Größe, Lage, maximalen Kühleffekt (PCI_max), Reichweite innerstädtischer Parkanlagen (Zusammenstellung von KUTTLER (2010b) nach BONGARDT (2006))

Rechtliche Grundlagen:

Es kommen hier die im Abschnitt 6.1.1 genannten Festsetzungsmöglichkeiten infrage, für deren Zulässigkeit die städtebauliche Erforderlichkeit in Bezug auf die Erfüllung der Durchgrünungsfunktion maßgebend ist. Durch Festsetzung der Mindestmaße von Baugrundstücken gemäß § 9 (1) 3. BauGB kann unerwünschter baulicher Verdichtung und damit der Bodenversiegelung entgegengewirkt werden.

Für vorhandene Wasserflächen und ihre Uferbepflanzung kann im Bebauungsplan eine Bindung für die Erhaltung von Bäumen, Sträuchern und Gewässern festgesetzt werden (§ 9 (1) 25.(b) BauGB). Wasserflächen können im Flächennutzungsplan gemäß § 5 (2) 7. BauGB dargestellt bzw. im Bebauungsplan gemäß § 9 (1) 16. BauGB festgesetzt werden.

Im Bebauungsplan kann auch festgesetzt werden, dass Stellplätze und Garagen außerhalb der überbaubaren Grundstücksflächen nur unter der Geländeoberfläche hergestellt (§ 9 (1) 4 BauGB i.V.m. § 12 (4) BauNVO) oder dass sie auf den nicht überbaubaren Grundstücksflächen nicht hergestellt werden dürfen (§ 23 (5) BauNVO).

Nach §19 (4) BauNVO werden in Bebauungsplänen die Flächen von Stellplätzen und Garagen einschließlich ihrer Zufahrten, auch wenn es sich um unterirdische Garagen handelt, bei der Ermittlung der zulässigen Grundfläche mitgerechnet. Für derartige Anlagen sieht die BauNVO eine begrenzte Überschreitungsmöglichkeit vor. Die Gemeinde wird sich daher mit der Frage hiervon abweichender Regelungen im jeweiligen Bebauungsplanverfahren zu befassen haben, um einerseits Flächen möglichst unversiegelt zu belassen andererseits aber durch konzentrierte Bebauung und Parkierung für das Stadtklima besonders wichtige zusammenhängende Freiflächen zu erhalten.

Nach § 74 (1) 3. LANDESBAUORDNUNG (LBO) ist der Erlass örtlicher Bauvorschriften über die Gestaltung und Nutzung der unbebauten Flächen der bebauten Grundstücke möglich. Hiernach können weitergehende Vorschriften über die Begrünung der Baugrundstücke ggf. auch für die Stellplatzflächen getroffen werden. Regelungen nach § 74 LBO können zusammen mit dem Bebauungsplan beschlossen werden.